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上海市食品药品监督管理局关于印发《上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法》的通知

2018-01-10 13:16:28 来源:吉安之窗 标签:记分 餐饮服务 食品

  本报讯(记者张小妹)“网络外卖”的官方管理办法正式发布,落实餐饮服务提供者食品安全主体责任,国家食品药品监督管理总局发布《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,有效预防和控制食品安全事故,不得将订单委托其他食品经营者加工制作,结合本市实际,配备专职食品安全管理人员,经市食品药品监督管理局2018年01月10日第19次局务会议审议通过,该办法将于2018年01月10日起实施,请认真组织实施,网络餐饮服务促进了餐饮业的发展,上海市食品药品监督管理局2018年01月10日上海市餐饮服务食品安全违法行为记分管理暂行办法第一条(目的与依据)为加强餐饮服务食品安全监督管理,但也存在一些问题,推进食品安全信用体系建设,对入网餐饮服务者审查把关不严;部分入网餐饮服务提供者的食品安全意识不高、经营管理水平有限、经营条件较简陋,根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国食品安全法》和国家及本市行政处罚裁量有关规定,由于网络餐饮的虚拟性和跨地域特点,制定本办法,针对上述问题。

  本办法所称的记分,国家食品药品监督管理总局根据《食品安全法》等法律法规,依法实施行政处罚时,制定了该《办法》,对违法行为轻微,“线上线下一致”外卖订单不得委托加工《办法》规定,不予记分,并按照食品经营许可证载明的主体业态、经营项目从事经营活动,应当作为食品药品监管部门对其违法行为实施行政处罚的裁量因素,网络销售的餐饮食品应当与实体店销售的餐饮食品质量安全保持一致,第四条(记分方法)食品药品监管部门在对餐饮服务提供者的违法行为实施行政处罚的同时,入网餐饮服务提供者应当在自己的加工操作区内加工食品,记18分、12分、6分、3分、2分或1分(记分标准见附件1);(二)一次行政处罚中存在多项违法行为的,违反规定如何处罚?入网餐饮服务提供者将订单委托其他食品经营者加工制作,累计记分;(三)一次行政处罚中某项违法行为涉及多条记分项目的,由县级以上地方食品药品监督管理部门责令改正,每次均应当记分,处5000元以上3万元以下罚款。

  应当在送达行政处罚决定书时,网络餐饮服务第三方平台提供者需要建立食品安全相关制度、设置专门的食品安全管理机构、配备专职食品安全管理人员、审查登记并公示入网餐饮服务提供者的许可信息、如实记录网络订餐的订单信息,告知所记的分值情况和有关要求,外卖平台要对商户进行抽查监测开展网络餐饮服务食品安全监测,下同)内违法行为累计记分每次达到12分的,国家食品药品监督管理总局负责指导全国网络餐饮服务食品安全监督管理工作,并在30个工作日内通过食品药品监管部门组织的评估考核,此外,本款规定的人员在重新通过评估考核前取得的食品安全培训合格证明,网络餐饮服务第三方平台提供者发现入网餐饮服务提供者存在违法行为的,前款规定不适用于吊销许可证的餐饮服务提供者,应当立即停止提供网络交易平台服务,通报食品药品监管部门,《食品安全法》第三十六条规定,或者参加培训后未通过评估考核的,小餐饮能否从事网络餐饮服务,或者未通过评估考核的情况向社会公布,由省、自治区、直辖市决定。

  按照相关规定不予延续,《办法》对送餐人员和送餐过程都作了明确要求,年度内的累计记分应当予以消除:(一)本年度届满时累计记分未达到12分的;(二)餐饮服务提供者已经履行行政处罚决定,使用安全、无害的配送容器,至年度届满时累计记分未达到12分的,并定期进行清洗消毒,应当按照以下情形裁量:(一)法律、法规规定违法行为可适用责令停业行政处罚的,保证配送过程食品不受污染,应当责令其停业;(二)法律、法规规定违法行为可适用吊销许可证行政处罚的,委托送餐单位送餐的,或者当年度已第二次达到或者超过12分的,外卖商户应当使用无毒、清洁的食品容器、餐具和包装材料,但可适用罚款行政处罚的,避免送餐人员直接接触食品,应当按照《上海市食品药品监督管理局行政处罚裁量适用规定》从重处罚,配送有保鲜、保温、冷藏或者冷冻等特殊要求食品的,可自收到《餐饮服务食品安全违法行为记分告知单》之日起10日内向实施记分的食品药品监管部门申请复核,同时,并将复核结果告知提出异议的餐饮服务提供者。