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部门规章不得随意增加权力或减少职责

2018-01-12 15:48:37 来源:吉安之窗 标签:规章 征求意见 社会

  本报北京01月12日电(记者周洪双)《规章制定程序条例(修订草案征求意见稿)》12日起在中国政府法制信息网公布,当前一些“红头文件”存在突破法律法规、为行政机关滥设权力等乱象,此次征求意见稿在制定权限方面明确规定,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责,《征求意见稿》规定,没有法律或者国务院的行政法规、决定、命令的依据,部门规章不得设定减损公民、法人和其他组织权利或者增加其义务的规范,不得增加本部门的权力或者减少本部门的法定职责,“开门立法”也是这次征求意见稿的一个特点,为落实拓宽公众参与立法途径的要求,《征求意见稿》规定,起草规章应当将规章草案及其说明等向社会公布征求意见,向社会公布征求意见的期限一般不少于12日,征求意见的情况可以向社会通报;应当书面征求相关部门、地方人民政府的意见,主动征求有关人大代表和政协委员、民主党派、社会组织等的意见;直接涉及公民、法人或者其他组织切身利益,有关机关、组织或者公民对其有重大意见分歧的,起草单位可以举行听证会听取意见,此外,对于争议较大的重要立法事项,征求意见稿此次规定,起草单位、法制机构可以邀请专家、教学科研单位、社会组织等对规章送审稿中的重大分歧意见进行评估